Министерство юстиции выступило с инициативой о нововведении в экспертное законодательство. В июле 2021 года в закон о судебно-экспертной деятельности был включён пункт, согласно которому Правительство РФ может устанавливать перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными экспертными организациями. К числу таких видов Минюст предложил отнести экспертизу наркотических средств, баллистическую, взрывотехническую, судебно-психологическую, судебно-психиатрическую, пожарно-техническую, строительно-техническую и землеустроительную экспертизы.
Независимый журналистский проект «Адвокатская улица» опубликовал мнение адвоката Максима Никонова об инициативе Минюста и её последствиях.
Позиция Минюста связана прежде всего с необходимостью получения достоверных доказательств и отсечения недобросовестных негосударственных экспертов от участия судебном процессе. Вместе с тем в документе отсутствуют статистические данные о количестве проведённых экспертиз негосударственными экспертами, а также о количестве нарушений у ведомственных и частных экспертов, обращает внимание адвокат.
Максим Никонов указывает, что названные виды экспертиз сегодня производят в государственных учреждениях – МВД, Следкоме, ФСБ, Центре психиатрии и наркологии им. Сербского. Однако в случае принятия поправок у судов будет больше оснований не принимать заключения специалистов, выполненные по инициативе стороны защиты.
У эксперта и специалиста отличаются и процессуальный статус, и регулирование их деятельности, но на практике суды нередко предъявляют к заключению специалиста те же требования, что и к заключению эксперта. Прежде всего, это касается подписки специалиста о даче заведомо ложного заключения. В уголовном кодексе такая ответственность отсутствует, поэтому подобная практика является абсурдной, считает адвокат.
Ведомственные эксперты, привлечённые стороной обвинения, находятся вне подозрения. Их не пытаются уличить в ангажированности, неграмотности или добросовестном заблуждении. К заключениям, подготовленным по инициативе стороны защиты, напротив, наблюдается скептическое отношение судей: под сомнение подпадает и квалификация специалиста, и его независимость – заключения специалистов делаются, как правило, на фискальной основе.
Адвокат Никонов также упомянул кассационное определение Верховного суда, согласно которому специалист не вправе оценивать заключения экспертов. Заключение специалиста по своему процессуальному смыслу, заложенном в ст. 58, ч. 3 и ч. 4 ст. 80 УПК, как раз предназначено для оппонирования заключению эксперта. Крайне странно выглядит требование, чтобы первое оказывалось вне предметной зоны последнего, заключает адвокат.